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高强钢筋集中加工配送有关标准发展现状与建议

发表时间:2020-04-16 15:10作者:高迪,姜波,张淼,王晓锋

摘要:我国高强钢筋推广应用工作已取得显著成效,推广应用高强钢筋集中加工配送有关的国家现行标准发展迅速,目前基本实现了对高强钢筋产品生产、加工、生产设备、产品试验检测、高强钢筋在混凝土结构中的应用与检测等各方面的初步覆盖,但应用标准体系尚不完善。本文通过对我国高强钢筋集中加工配送现行相关工程建设标准(国家标准、行业标准、地方标准和协会标准)和产品标准(GB、JG)进行系统梳理和分析,提出了对高强钢筋标准化发展的意见和建议。

关键词:高强钢筋加工配送标准

1、引言

住房和城乡建设部、工业和信息化部《关于加快应用高强钢筋的指导意见》(建标[2012]1号)、《关于进一步做好推广应用高强钢筋工作的通知》(建办标函[2013]600号)发布以来,我国高强钢筋推广应用工作已取得显著成效。2013年主要钢筋生产省(区、市)的高强钢筋产量约占热轧带肋钢筋总产量80%,主要规格品种已能满足市场需求。高强钢筋在建筑工程中用量约占钢筋总用量70%。2012年后新建项目的混凝土梁、柱纵向受力钢筋已普遍应用400MPa钢筋。

随着我国城镇化的快速发展,建筑规模不断增加,但高强钢筋集中加工配送在我国尚处于起步阶段,应用比例仅为5%。根据文件要求,各地加强钢筋集中加工配送情况调研,积极进行探索,研究制定相关措施,推进钢筋集中加工配送。重庆市出台《重庆市建筑钢筋加工配送实施办法(试行)》,为推广钢筋集中加工配送产业提供支撑。云南省成立钢筋集中加工配送中心,形成配送中心示范线。山西省、宁夏回族自治区、天津市、河南省,以及山东省青岛市、莱芜市等地也先后发布相关鼓励政策,推动钢筋集中加工配送的发展。

2014年2月,住房和城乡建设部、工业和信息化部两部门连续联合发文通报高强钢筋推广应用情况,明确指出要进一步加强高强钢筋集中加工配送研究,开展试点示范,制定钢筋集中加工配送企业技术条件、工作标准、质量监管和工程采购等管理制度,推动钢筋集中加工配送产业发展。

2高强钢筋集中加工配送相关标准发展历程

钢筋加工配送是一项系统工程,涉及冶金、设计、生产、施工等领域。所谓钢筋加工配送,是借鉴国际上的经验,将钢筋采购、运输、仓储、加工、配送、应用、信息等环节进行整合并进行一体化的工厂化生产经营。国外如欧美国家及地区成型钢筋的专业化加工配送已经相当普及,并取得了良好效益。我国钢筋加工配送产业起步晚,技术落后,伴随改革开放后房地产空前的规模发展以及国家大力发展基础设施建设,该产业也在不断发展中。

随着数控钢筋加工设备的引进和发展,钢筋进行工厂化加工配送成为可能。2005年,我国原建设部把建筑工程钢筋商品化加工配送列为“十一五”期间重点推广项目。在奥运工程建设的带动下,国内出现了一批专业化成型钢筋加工配送企业,但由于建筑工程设计标准未涉及成型钢筋,以及行业处于发展的初期阶段,成型钢筋工厂目前还处于单构件加工配送阶段,但桩基和钢筋焊接网基本实现了组合式成型加工配送。

我国在钢筋深加工产品的标准及规范制定方面远落后于欧洲。标准规范不全造成生产企业的产品没有足够的依据进行生产控制和出厂检验,也不利于向市场上推广使用;又因为我国的热轧螺纹钢纵肋较高,断面形状不为圆形,不利于进一步弯曲加工;而德国和意大利的螺纹钢断面形状则基本上为圆形,容易矫直和弯曲。由于以上原因,国家发改委2005年计划制定我国第一个建筑钢筋加工成型标准,2008年建筑工业行业产品标准《混凝土结构用成型钢筋》JG/T226颁布,2015年工程建设行业标准《混凝土结构成型钢筋应用技术规程》颁布。但仅有的这些标准对推进钢筋集中加工配送产业化是远远不够的。如设计图纸的转化即钢筋翻样工作到目前为止还是一个难题,还没形成一个统一的转化标准,这严重阻碍了钢筋集中加工配送的发展。

技术标准作为行业发展的秩序和规则,直接影响到整个产业发展的快慢和好坏。自1995年以来,我国后制定并颁布了《钢筋混凝土用加工成型钢筋》YB/T4162—2007、《混凝土结构用成型钢筋》JG/T226—2008、《钢筋混凝土用钢第3部分:钢筋焊接网》GB/T 1499.3—2010等产品标准及《钢筋焊接网混凝土结构技术规程》JGJ114—2001、《混凝土结构设计规范》GB 50010—2010、《混凝土结构工程施工规范》GB 50666—2011、《混凝土结构成型钢筋应用技术规程》JGJ366—2015等工程技术规范。这些行业标准的制定与实施,对我国钢筋加工装备的技术进步及钢筋加工配送产业的发展壮大,起到了积极的推动作用。但推进高强钢筋集中加工配送产业化,还需要一套涵盖产品标准、设备标准、作业规范、设计图转化、配送技术和管理评估等完善的技术标准体系。

3高强钢筋集中加工配送现行标准体系

对我国现行相关工程建设标准(GB、JGJ、CECS、地方标准)和产品标准(GB、JG)进行甄别,在其中筛选了46项直接或间接影响高强钢筋集中加工配送在住房和城乡建设领域推广应用的工程建设标准、产品标准,具体包括住房城乡建设部及其他有关部委颁布的工程建设标准(国标、行标)以及钢筋生产加工等方面的产品标准、其他部门颁布的重要的钢筋制品生产加工产品标准(名录详见表1)。

从筛选出的标准看来,与推广应用高强钢筋集中加工配送有关的国家现行标准基本实现了对高强钢筋产品生产、加工、生产设备、产品试验检测、高强钢筋在混凝土结构中的应用与检测等各方面的初步覆盖,但应用标准体系尚不完善。同时,在筛选出的有关现行标准共计46项中,可继续有效的40项,占87%;正在修订6项,占13%。由此可见,国家已有标准在推广应用高强钢筋集中加工配送方面发挥着积极作用,但在集中加工配送方面还存在很多空白和不足,应加快关键标准的研究和编制,更好地满足工程建设需求。

1:高强钢筋集中加工配送有关标准汇总表

表1:高强钢筋集中加工配送有关标准汇总表.png


从体系来看,成型钢筋生产、设备及设计领域的标准占了绝大多数,而专用标准不足,目前高强钢筋加工配送大多仅针对单件成型钢筋(纵筋、箍筋等),针对加工配送的高阶段产品,如钢筋焊接网、整体钢筋笼、钢筋桁架等,配套的标准尤其是专门标准还比较少。成型钢筋应用目前主要的问题在于管理混乱,企业良莠不齐,许多企业没有资质,鱼目混珠,但有关集中加工配送管理及评价标准还处于缺失状态。以上问题均在一定程度上制约了高强钢筋加工配送向更深、更广发展。

4高强钢筋集中加工配送标准梳理

筛选出的46部标准按高强钢筋生产加工标准、产品标准、试验检测标准、加工设备标准、集中加工配送管理和评价标准、混凝土结构设计施工验收标准分类,主要分为6类,并标注出其重要程度(即非常重要、重要、一般重要)、作用环节(指标准具体指导高强钢筋集中加工配送的哪些方面,主题词可以分为钢筋产品生产加工、产品或结构试验检测、钢筋混凝土结构设计、钢筋混凝土结构施工、钢筋混凝土结构验收),形成高强钢筋集中加工配送相关标准统计表(表2),以此简要说明其与高强钢筋集中加工配送的相关性。通过逐项分析每本标准的适用范围和具体技术内容,解析技术规定对推广应用高强钢筋集中加工配送方面的重要性、对应工程应用的作用环节,逐项分析每本标准对推广应用高强钢筋集中加工配送的支撑、缺陷或矛盾的技术内容以及存在的不足或障碍等等,理顺推广应用高强钢筋集中加工配送有关标准的现状和发展。

2:高强钢筋集中加工配送相关标准统计表

表2:高强钢筋集中加工配送相关标准统计表.png

从梳理结果来看,主要问题如下:

1)筛选标准中部分钢筋生产加工设备标准年代久远,亟需修订;

(2)目前相关的产品标准、应用标准等对推广应用高强钢筋集中加工配送并没有太大制约,但也没有很好的促进作用,一直以来成型钢筋被视为半成品而非商品(成品),多数情况下只是把钢筋生产加工现场按有关标准(如《混凝土结构设计规范》GB50010)的方法简单挪用到工厂中,缺少具有针对性的生产流程控制及出厂合格评定、认证标准;

(3)迫于瘦身钢筋现象等不良因素影响,《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204在验收环节对成型钢筋检验严格,不像预拌混凝土、预制构件那样将其视为出厂合格的产品,一定程度上也使施工方更倾向于买入普通钢筋再找工厂加工以获得更大利润,所以在某种意义上,标准对管理程序方面的这种现实予以了承认。

5建议

1)加快部分钢筋生产加工设备尤其是自动化钢筋加工设备标准的修订,以适应新形势的发展;

2)加快组合成型钢筋配套标准的编制与实施,推动高强钢筋集中加工配送向更高层次发展;

3)根据技术研发及工程应用情况提出相关产品、设计、施工及验收规范制修订建议,如《焊接封闭箍筋技术规程》、《混凝土结构设计规范》GB50010、《混凝土结构工程施工规范》GB50666、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204等。明确高强钢筋集中加工配送应用技术要求;

(4)研究编制高强钢筋集中加工配送管理技术标准系列以及高强钢筋集中加工配送评价标准系列;

5)研究编制《成型钢筋应用技术规程实施指南》

6)单独编制针对高强钢筋集中加工配送推广应用的有关定额,配套施行。